CÔNG TÁC CÁN BỘ - CHÌA KHÓA CỦA MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP Ở HÒA VANG

Công tác cán bộ - yếu tố then chốt quyết định hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền trong giai đoạn mới. Trong hình, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Hòa Vang trao Quyết định chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, các chức danh Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy xã Hòa Vang nhiệm kỳ 2025-2030

Những thuận lợi trong công tác cán bộ

Mô hình địa phương 2 cấp đã rút ngắn khoảng cách giữa xã và thành phố nên tránh được tình trạng chồng chéo giữa cấp quận/huyện, phường/xã như trước đây và công tác chỉ đạo, điều hành cán bộ được thực hiện trực tiếp, nhanh chóng, rõ trách nhiệm. Số lượng phòng, ban chuyên môn được sắp xếp hợp lý, chức năng nhiệm vụ cụ thể, tạo điều kiện phát huy năng lực của từng cán bộ, công chức.

Hiện xã Hòa Vang có 08 cơ quan, phòng, ban chuyên môn, 09 đơn vị sự nghiệp trực thuộc hoạt động theo hướng tinh gọn và hiệu quả. Được sự phân quyền mạnh mẽ của thành phố cho xã trong công tác cán bộ, cùng với số đầu mối cơ quan, phòng, ban của xã hiện tại giảm nhiều so với trước đây giúp xã chủ động hơn trong việc bố trí, sắp xếp cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của địa phương. Thực hiện chủ trương điều động, bố trí cán bộ có trình độ chuyên môn từ thành phố về và hợp đồng cán bộ thực hiện nhiệm vụ của công chức theo Nghị định 173/2025/NĐ-CP đã bổ sung nguồn nhân sự có chất lượng cho xã đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị dần phát huy vai trò trong thực tiễn. Các nền tảng công nghệ số đã trở thành công cụ đắc lực hỗ trợ cán bộ trong nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, đề xuất được những sáng kiến, giải pháp hiệu quả. Thông qua đó nâng cao năng lực cung ứng dịch vụ công, cải cách thủ tục và đảm bảo tính đồng bộ trong lãnh đạo điều hành.

Củng cố tổ chức, phát huy năng lực đội ngũ cán bộ, công chức

Ban Thường vụ Đảng ủy xã Hòa Vang đã tập trung củng cố tổ chức, bộ máy ngay sau khi thực hiện mô hình. Đã thành lập 35 tổ chức đảng trực thuộc, chỉ định các chức danh cấp ủy và ủy ban kiểm tra cấp ủy; thành lập Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và 16 cơ quan, phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc xã; tiến hành bổ nhiệm 29 chức danh lãnh đạo quản lý ở xã, 19 viên chức lãnh đạo, quản lý ở các trường; củng cố nhân sự trưởng, phó thôn, trưởng ban Công tác mặt trận và các tổ chức chính trị xã hội ở 21 thôn trực thuộc.

Ban Thường vụ Đảng ủy xã thường xuyên đánh giá những tác động, khó khăn về nhân sự của các đơn vị trong những ngày đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp để có những chủ trương điều chỉnh phù hợp. Trong 03 tháng đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đã bổ nhiệm mới 01 trường hợp cấp trưởng; điều động 02 trường hợp cấp phó các cơ quan chuyên môn và 01 công chức; giới thiệu ứng cử 09 trường hợp trưởng, phó Mặt trận, các tổ chức chính trị xã hội xã; chỉ định bổ sung 03 ủy viên ủy ban nhân dân; biệt phái thực hiện nhiệm vụ giữa các cơ quan đối với 05 trường hợp; tuyển mới 01 hợp đồng theo Nghị định 173/2025/NĐ-CP ;cho thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi 03 công chức, 01 hợp đồng lao động. Đến nay, tổng số cán bộ, công chức, viên chức người lao động toàn xã là 463 đồng chí trong đó: các cơ quan xã Hòa Vang 104 đồng chí (Khối Đảng: 31 đồng chí, Hội đồng nhân dân: 02 đồng chí, Khối Ủy ban nhân dân: 71 đồng chí), khối trường học 359 đồng chí (307 viên chức, 52 hợp đồng). Bên cạnh đó, chú trọng đẩy mạnh việc phân quyền, ủy quyền cho cán bộ, công chức trên các lĩnh vực như: phân công ký một số văn bản thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ Đảng ủy cho các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Đảng ủy; ủy quyền cho công chức thuộc UBND xã thực hiện chứng thực, ủy quyền cho hiệu trưởng các trường tuyển dụng hợp đồng lao động đối với giáo viên … để tạo sự linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức qua đó, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Xã Hòa Vang tuyên dương các cá nhân là cán bộ, công chức điển hình tiên tiến trong thực hiện phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2025 – 2030

Chỉ đạo tăng cường cơ chế giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận và đoàn thể; phát huy vai trò của Mặt trận và đoàn thể trong việc giám sát cán bộ, đảng viên, đại biểu dân cử. Gắn liền việc kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức với khuyến khích, biểu dương cán bộ có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ. Theo đó, đã khen thưởng 32 tập thể, 66 cá nhân tại Hội nghị Tuyên dương điển hình tiên tiến xã Hòa Vang lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030; khen thưởng 03 tập thể và 08 cá nhân có thành tích xuất sắc trong đợt tổ chức tặng quà cho nhân dân nhân kỷ niệm Quốc khánh 02/9 và lồng ghép biểu dương các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ tại các buổi chào cờ đầu tháng.

Trên cơ sở đó, trong 03 tháng đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 đã tiếp nhận là 1.253 hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của xã. Đến nay, đã giải quyết trả cho công dân 1.174 hồ sơ (tỷ lệ hồ sơ trả kết quả sớm và đúng hẹn đạt 98,55%), các hồ sơ còn lại đang kiểm tra, xử lý.

Những khó khăn thách thức

Bên cạnh những kết quả tích cực, việc triển khai thực hiện các nội dung về công tác cán bộ trong giai đoạn đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện.

Đội ngũ cán bộ xã hiện nay hình thành trên cơ sở sắp xếp một bộ phận cán bộ huyện Hòa Vang cũ và cán bộ xã Hòa Phong, Hòa Phú (cũ) nên việc tiếp cận nhiệm vụ trong bối cảnh việc phân quyền cho cấp xã (mới) được thực hiện mạnh mẽ đòi hỏi cán bộ, công chức cần phải có trình độ chuyên môn, phương pháp làm việc khoa học và tăng cường ứng dụng các nền tảng công nghệ số để thích ứng nhanh với yêu cầu nhiệm vụ mới đã tạo ra thách thức đối với đội ngũ cán bộ, công chức.

Hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, nhất là đối với cấp thôn; hệ thống điều hành tác nghiệp vận hành chưa ổn định, còn hay mắc lỗi và cần phải tiếp tục nâng cấp, điều chỉnh... Bên cạnh đó, các ứng dụng trên nền tảng công nghệ thông minh hiện nay chỉ khai thác ở mức hỗ trợ trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, chưa tác động nhiều đến việc hỗ trợ, đánh giá và rút gọn quá trình thực hiện nhiệm vụ. Việc củng cố nhân sự phụ trách công nghệ thông tin còn gặp nhiều khó khăn, việc xác định nhiệm vụ của công tác chuyển đổi số trong các cơ quan còn cần được nghiên cứu cụ thể hóa và chế độ đối với cán bộ chưa đáp ứng được so với mặt bằng chung thu nhập của cán bộ so với thu nhập của nhân sự công nghệ thông tin ở lĩnh vực tư nhân dẫn đến khó thu hút người tài.

Giải pháp, kiến nghị

Để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phát huy hiệu quả, Đảng ủy xã Hòa Vang xác định tập trung một số nhiệm vụ trọng tâm:

Một là, phát huy tinh thần đoàn kết, nêu gương người đứng đầu, tạo động lực cho cán bộ, công chức toàn hệ thống. Tiếp tục bám sát việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ công chức, kịp thời phát hiện và chỉ đạo giải quyết những khó khăn trong thực thi công vụ.

Hai là, đẩy mạnh việc trao đổi về nghiệp vụ với các cơ quan chuyên môn ở thành phố, trao đổi về kinh nghiệm giữa các cán bộ huyện và xã (cũ) trong cùng đơn vị để giải quyết tốt nhất nhiệm vụ đề ra; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là kỹ năng số, kỹ năng quản lý và phục vụ nhân dân. Hoàn thiện đề án vị trí việc làm của hệ thống chính trị năm 2025 đảm bảo thực hiện “đúng người, đúng việc”, đảm bảo phát huy cao nhất năng lực, sở trường của cán bộ, công chức, người lao động.

Ba là, đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số, từng bước xây dựng chính quyền điện tử ở cấp xã, phục vụ người dân tốt hơn.

Bốn là, phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ gần dân, hiểu dân và phục vụ nhân dân tốt hơn.

Năm là, Quan tâm chính sách, chế độ đãi ngộ hợp lý, tạo điều kiện để cán bộ yên tâm công tác, gắn bó lâu dài với cơ sở. Đẩy mạnh phát động các phong trào thi đua, kịp thời khen thưởng, biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ.

Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là bước ngoặt lớn trong tiến trình cải cách hành chính của thành phố Đà Nẵng. Xác định tầm quan trọng của công tác cán bộ đối với sự thành bại của mô hình, với quyết tâm chính trị cao, cả Hệ thống chính trị xã Hòa Vang tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, sáng tạo, từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới. Đó cũng là minh chứng sinh động cho tinh thần đổi mới, dám nghĩ - dám làm, dám chịu trách nhiệm của đội ngũ cán bộ Hòa Vang trong hành trình cùng Đà Nẵng vươn mình phát triển, hiện thực hóa khát vọng xây dựng một đô thị thông minh, văn minh, hiện đại và nghĩa tình, góp phần xây dựng Hòa Vang trở thành một chấm son trên bản đồ Tổ quốc.

                                                                       Đặng Văn Hòa.