TỪ 21 CÒN 12 THÔN Ở HÒA VANG: KHI Ý ĐẢNG HỢP LÒNG DÂN

          Chủ trương gặp nhu cầu của địa bàn
          Trước khi sắp xếp, theo phương án trình Hội đồng nhân dân (HĐND) xã, Hòa Vang có 21 thôn, trong đó 16 thôn chưa bảo đảm tiêu chuẩn về quy mô hộ gia đình. Địa phương đề xuất giảm còn 12 thôn, đặt yêu cầu liên cư, liên địa và hạn chế chia tách cộng đồng. Đây không phải một phép chia đơn thuần: quy mô đủ lớn có thể tạo điều kiện tập trung nguồn lực, nhưng địa giới mới chỉ vận hành tốt nếu cư dân ở các khu vực ghép tiếp tục giữ được mối liên hệ với nhau và với người phụ trách thôn.
          Bốn thôn được giữ nguyên vì đáp ứng yêu cầu quy mô: Cẩm Toại Tây, Cẩm Toại Trung, Túy Loan Tây và Túy Loan Đông 2, sau đổi tên thành Túy Loan Đông. Nguồn công khai của xã nêu quy mô tương ứng 508, 556, 665 và 512 hộ. Việc giữ nguyên những đơn vị đủ điều kiện cho thấy phương án có phân biệt địa bàn cần ghép và địa bàn không cần ghép. Tuy vậy, để giải thích đầy đủ vì sao từng thôn còn lại được ghép theo cách đã chọn, cần bản đồ và phụ lục Nghị quyết 29/NQ-HĐND của xã.
          Ngày 29/6/2026, HĐND xã thông qua nghị quyết sắp xếp thôn. Cổng thông tin xã cho biết trước kỳ họp, Ủy ban nhân dân (UBND) đã lấy ý kiến người dân và 99,9% hộ đồng thuận với phương án. Tỷ lệ cao là một dữ kiện đáng chú ý, song muốn đọc nó đúng phải biết số hộ được lấy ý kiến, số hộ hợp lệ và cách tổng hợp. Kết quả ấy nói về phương án sắp xếp, không phải một cuộc khảo sát mức hài lòng với hoạt động của 12 thôn sau ngày 01/7/2026.

          Yếu tố làm cho một chủ trương “hợp lòng dân” không chỉ là tỷ lệ ở cuối bảng tổng hợp. Người dân cần biết vì sao địa bàn của mình đổi tên hoặc ghép với nơi khác, nhà sinh hoạt sẽ ở đâu, những kiến nghị đang xử lý được chuyển cho ai. Các yêu cầu về lịch sử, văn hóa, điều kiện địa lý và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng đã được đặt ra trong chỉ đạo của Trung ương và kế hoạch của thành phố mà tác giả cung cấp. Câu chuyện ở Hòa Vang cần được đối chiếu với chính những tiêu chí ấy, chứ không chỉ với mục tiêu giảm đầu mối.
Đồng thuận được tạo trong quá trình làm
          Trước ngày HĐND quyết nghị, xã đã có những bước công khai và trao đổi trên địa bàn. Thông báo số 209/TB-UBND ngày 19/6/2026 niêm yết dự thảo đề án để cán bộ, đảng viên và người dân nghiên cứu, góp ý. Một thông báo khác ngày 20/6/2026 nêu kế hoạch lấy ý kiến người dân và trình HĐND xã. Hai mốc này cần đặt lên dòng thời gian của bài điện tử, cùng với ngày thông qua nghị quyết và ngày công bố tổ chức mới, để độc giả nhìn rõ trình tự từ dự thảo tới quyết định.
          Trước đó, tối 16/6, Đảng ủy xã làm việc tại Nhà văn hóa thôn An Châu với hệ thống chính trị ba thôn An Châu, Nam Thành và Hòa Thọ. Cuộc trao đổi tập trung vào phương án ghép ba địa bàn; theo tin của xã, ý kiến tại cuộc làm việc cơ bản thống nhất với tên Nam Thành cho thôn mới vì giá trị lịch sử, văn hóa của địa danh. Chi tiết tên gọi cho thấy điều người dân cân nhắc có thể không chỉ là quy mô số hộ.
          Công khai dự thảo là một cách làm; tổ chức thảo luận ngay tại địa bàn liên quan là cách làm thứ hai. Tác dụng của chúng không nên được suy ra chỉ từ việc đã tổ chức cuộc họp. Bằng chứng mạnh hơn là một nội dung góp ý cụ thể đã được tiếp thu hoặc giải thích có căn cứ. Thực tế vận hành cho thấy người dân đồng tình ủng hộ rất cao về các phương án tại địa phương. Ngày 01/7/2026, xã công bố nghị quyết về thôn mới và các quyết định kiện toàn chi bộ, ban công tác Mặt trận, người phụ trách các chức danh ở 12 địa bàn. Bốn thôn giữ nguyên, các đơn vị được ghép đi vào hoạt động cùng thời điểm. Công bố đồng bộ giúp tránh khoảng trống tổ chức trong ngày chuyển tiếp. Tuy nhiên, việc người dân biết đầu mối mới ra sao, các cuộc họp tổ chức ở đâu, hồ sơ đang dở được bàn giao thế nào vẫn cần hỏi ở thôn cụ thể.
          Bộ máy gọn hơn, bài kiểm tra nằm ở việc dân
          Việc giảm 21 thôn còn 12 và tổ chức lại chi bộ, Mặt trận chứng minh bộ máy gọn hơn về số đầu mối. Nó chưa tự chứng minh mọi việc được xử lý nhanh hơn. Sau gần ba tháng vận hành, thôn Phú Túc cho thấy vì sao cần thêm thước đo. Chiều 15/9, lãnh đạo xã làm việc với cấp ủy chi bộ, đồng thời đối thoại với người dân. Thông tin công khai nêu quy mô địa bàn và khối việc tăng, chi bộ còn thiếu phó bí thư; người dân kiến nghị về đất đai, đường sá, điện chiếu sáng, thoát nước và quản lý khu dân cư.
          Điều đáng ghi nhận ở Phú Túc là cuộc đối thoại đưa những vấn đề cụ thể từ thôn đến người đứng đầu UBND xã. Nhưng một cuộc đối thoại chưa phải lời giải cho các kiến nghị. Có việc có thể hướng dẫn ngay; có việc cần xác minh đất đai, kinh phí hoặc phối hợp nhiều cơ quan. Ở phía công việc thường ngày, ngày 15/9/2026, xã tổ chức tập huấn điều tra thu nhập bình quân đầu người, có sự tham dự của trưởng thôn 12 thôn và các điều tra viên. Đây là dấu hiệu cho thấy mạng lưới thôn mới tham gia nhiệm vụ chung của xã, đồng thời nhắc rằng người ở thôn cần được hướng dẫn nghiệp vụ khi phạm vi phục vụ thay đổi. Nó không thay được số liệu về kết quả điều tra, chất lượng phục vụ hoặc mức hài lòng của người dân. 
          Bộ máy mới cũng phải đi cùng trách nhiệm rõ ràng. Bí thư chi bộ, trưởng thôn và trưởng ban công tác Mặt trận có vai trò khác nhau; Quy định 996-QĐ/TU đặt yêu cầu về năng lực tổ chức, dân vận, công nghệ và uy tín đối với các chức danh này. Với một kiến nghị, thôn cần ghi nhận và chuyển đúng nơi có thẩm quyền; xã cần trả lời, không đẩy một việc chuyên môn về cho người ở thôn tự xoay xở. Đây là nguyên tắc có thể kiểm tra qua hồ sơ việc thật, không phải qua một nhận xét chung rằng “hoạt động thông suốt”.
          Sự đồng thuận với phương án tổ chức là một thành quả của quá trình công khai, lấy ý kiến và quyết nghị. Để giữ được sự đồng thuận ấy, 12 thôn mới cần cho người dân thấy đường đi của từng vấn đề: biết ai tiếp nhận, ai quyết định, khi nào có hồi đáp. Kết quả, hiệu quả cuối cùng của việc sắp xếp, sáp nhập các thôn ở xã Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng chính là sự tin tưởng, đồng thuận, thông suốt mọi vấn đề phát sinh trong Nhân dân.

Đinh Thị Dễ 
Bí thư chi bộ thôn Túy Loan Đông